丁戈隆东

　　红海水域是全球重要的国际货物和能源贸易通道。最近几周，也门胡塞武装对穿越红海水域的商船发动了一系列无人机袭击。多家航运公司不得不绕开红海，转走经非洲最南端好望角的路线，致使航运时间和成本大幅增加，有可能演变成一场供应危机。

　　胡塞武装是也门共和国的一个主要反政府武装组织，他们控制着也门红海沿岸的大部分地区，与也门政府军之间长期进行着武装冲突。胡赛武装认为，也门政府是美国和沙特的傀儡，背叛了也门的主权和利益，压迫和歧视了什叶派穆斯林的信仰和权利。胡赛武装还反对以色列的存在，认为那是犹太人的侵略和殖民，威胁了阿拉伯和伊斯兰的尊严和安全。因此，胡赛武装经常发表反美、反沙特、反以色列和反犹太的口号和声明，表示要与之进行斗争和抵抗。2022年2月28日，联合国安理会通过2624号决议，首次将也门胡塞武装定义为“恐怖组织”。

　　了解了胡塞武装，便不难理解其近来为何会袭击与以色列有关的商船。新一轮巴以冲突爆发后，胡塞武装多次袭击红海及附近水域商船。按照胡塞武装的说法，由以色列公司拥有或运营的、或者是悬挂以色列国旗的船只都是该组织的“合法打击目标”。胡塞武装近日再次表示，“将继续阻止所有前往以色列港口的船只，直到加沙地带人民所需食品和药品运抵”。尽管不少商船隶属于瑞士、德国、挪威、丹麦、利比里亚等国家，也没有悬挂以色列国旗，但被认为“前往以色列港口”或“装载了运往以色列的石油”，都成为了胡塞武装的袭击目标。一定程度上说，这是巴以冲突外溢的表现。如果局势持续紧张甚至加剧，势必会扰乱国际海运和全球能源市场。

　　红海局势紧张，对美西方的影响尤其大。当地时间12月19日，美国国防部长奥斯汀在巴林宣布展开“繁荣卫士行动”，将联合多国组建一支新的部队，以保护在红海过境的船只，使其免受也门胡塞武装控制区发射的无人机和弹道导弹的袭击威胁。奥斯汀同时表示，英国、巴林、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、塞舌尔和西班牙将加入美国的新任务，其中一些国家将在红海南部和亚丁湾进行联合巡逻，另一些国家将提供情报支持。对此，胡塞武装针锋相对回应道，美国组建多国部队是“在没有正当理由的情况下”将红海“军事化”，并称“任何试图扩大冲突的人都必须为自己的行为承担后果”，无法阻止该组织对经过红海的“以色列船只”发动袭击。由此不难看出，“繁荣卫士行动”可能进一步激化矛盾，推高地区风险。

　　商船通行自由是国际贸易和经济增长的重要基石。维护红海水域航道安全符合国际社会的共同利益，也是国际社会的共同责任，各方特别是有影响力的大国都应为维护红海水域航道安全发挥建设性、负责任的作用。当下红海局势紧张，与巴以新一轮冲突密切相关。只要巴以冲突不停止，胡塞武装就可能袭扰途经红海的商船，以此“支持哈马斯在加沙与以色列作战”。相反，只要加沙停火止战，胡塞武装也会收敛其在红海的军事袭扰。国际社会应推动停火止战和安全护航同步进行，不能割裂开来、头疼医头，要严格克制使用武力，不做进一步刺激局势紧张升级的举动。如果多国舰队与胡塞武装在红海水域擦枪走火，将导致军事冲突剧烈升级和外溢。

　　红海是公海，无论出于什么原因，胡塞武装都不应袭扰民用船只，其行为严重违反国际法，严重威胁无辜海员的生命和商船的安全。中方一贯主张维护国际水道安全，反对袭扰民用船只的行为。这个时候，首选仍然是在联合国或地区组织的调停下进行政治解决，也希望各方特别是有影响力的大国携手合作，发挥更积极作用，共同推动红海局势和巴以局势降温。